L'unité d'intervention AGROFOR - Un instrument de premier plan pour le développement des domaines agricoles et forestiers

Les domaines agricole et forestier génèrent des effets structurants pour l’économie du Québec, en plus de constituer une base entrepreneuriale forte pour le développement local. Or, dans les régions éloignées des grands centres, ces domaines font face à des défis économiques et démographiques de taille.

La diminution des masses critiques de producteurs amenuise la marge de manœuvre des entreprises en place et rétrécit les possibilités d’innovation. De plus, l’établissement de nouveaux producteurs commence à devenir problématique dans certains secteurs et dans certaines localités, ce qui accélère en retour l’érosion des masses critiques. L’isolement des acteurs, la dissémination des ressources et les limites des mandats propres aux organismes intervenant déjà dans le domaine (les fameuses approches en « silo ») constituent des barrières souvent infranchissables pour les promoteurs de projets. Enfin, dans les filières en émergence, l’absence d’instances permettant la coordination d’ensemble et l’organisation des chaînes de valeur vient à bout des meilleures intentions.

Pour faire face à ces difficultés, un effort collectif d’innovation institutionnelle s’impose. Afin de donner aux régions comme celles de l’Est du Québec des moyens adéquats pour agir efficacement sur leur développement, il est devenu urgent d’intervenir avec de nouveaux instruments.

Répondant à un besoin de coordination et de développement des filières agricoles et forestières en région, le rapport de l’Institut de recherche en économie contemporaine (IRÉC) propose la création de l’unité d’intervention AGROFOR. Élaborée en collaboration avec les fédérations régionales de l’UPA de l’Est du Québec, ainsi qu’avec les directions régionales du MAPAQ de ce territoire, cette proposition novatrice a pour but de procurer aux municipalités et régions rurales un instrument de propulsion de projets d’entreprises qui seront structurants pour l’agriculture et la foresterie.

AGROFOR est un groupe d’intervention tactique soutenant les démarches de promoteurs de projets d’entreprises oeuvrant dans les secteurs bioalimentaire et forestier, projets dont la réussite pourra entraîner le raffermissement des masses critiques de producteurs ainsi que la vitalité du territoire. AGROFOR est un instrument d’optimisation et de renforcement des capacités entrepreneuriales locales, et non de substitution. Le rapport vise à jeter les bases de l’unité régionale AGROFOR et ambitionne de faire voir le potentiel de cette formule. Il est surtout une invitation faite aux acteurs régionaux et locaux à contribuer à sa mise en place.

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L'ITALIEN, François, Robert LAPLANTE et David DUPONT (2018). L'unité d'intervention AGROFOR - Un instrument de premier plan pour le développement des domaines agricoles et forestiers, Rapport de recherche de l'IRÉC, octobre 2018

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